Zapoznaj się z naszą ofertą

Czy sprzedawca musi informować o obowiązku zapłaty cła oraz jego wysokości w przypadku sprzedaży za granicę

Ustawodawca w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 2014 roku o prawach konsumenta (Dz.U. 2014 poz. 827) zobowiązał sprzedawcę do poinformowania konsumenta w sposób jasny i zrozumiały, najpóźniej w chwili wyrażenia przez niego woli związania się umową na odległość lub poza lokalem, m.in. o łącznej cenie lub wynagrodzeniu za świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter przedmiotu świadczenia nie pozwala, rozsądnie oceniając, na wcześniejsze obliczenie ich wysokości – sposobie, w jaki będą one obliczane, a także opłatach za transport, dostarczenie, usługi pocztowe oraz innych kosztach, a gdy nie można ustalić wysokości tych opłat – o obowiązku ich uiszczenia.

Przepis ten jest wynikiem harmonizacji prawa konsumenckiego w państwach należących do Unii Europejskiej, wynikającej z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady  2011/83/UE z  dnia  25  października  2011r. w  sprawie  praw  konsumentów, zmieniająca  dyrektywę  Rady  93/13/EWG  i  dyrektywę  1999/44/WE Parlamentu  Europejskiego  i  Rady  oraz  uchylająca  dyrektywę  Rady  85/577/EWG  i  dyrektywę 97/7/WE  Parlamentu  Europejskiego  i  Rady.[1]

Co to jest cena

W art. 3 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz.U. 2014 poz. 915) zdefiniowano cenę jako wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę.

W nauce prawa cywilnego uznaje się, że cena jest ustaloną sumą pieniężną określoną w stosunkach krajowych, której wysokość ma odpowiadać wartości przedmiotu sprzedaży.[2] Podkreślić należy, że wspomniana ustawa nakazuje uwzględnić w cenie towaru podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeśli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru lub usługi podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług lub podatkiem akcyzowym.

Cena uwidaczniana przez sprzedawcę zgodnie z art. 4 ustawy[3] ma być zatem ceną całkowitą brutto. W doktrynie stwierdza się, że nie jest dopuszczalne oznaczanie ceny netto wraz z informacją, że należy do niej doliczyć określoną stawkę podatku. Takie oznaczenie ceny nie posiadałoby bowiem waloru jednoznaczności i ewidentności.[4]

Co to jest cło

Cło jest specyficzną daniną publiczną, pobieraną przez dane państwo (lub grupę państw tworzących unię celną) w przypadkach przywozu towaru do kraju (import) lub wywozu towarów za granicę (eksport), a także za sam przewóz towaru (tranzyt), np. na obszarze celnym Unii Europejskiej. W doktrynie stwierdza się, że cło jest daniną publiczną jedynie zbliżoną do podatku, a same przepisy prawa konsekwentnie rozróżniają pojęcie podatku i cła. Choć czasami w publicystyce używa się pojęcia „podatki graniczne” na zbiorcze określenie cła, różnych opłat celnych, a także podatku od towarów i usług oraz ewentualnie podatku akcyzowego[5] należy pamiętać, że o wspomnianym wyżej konsekwentnym rozróżniania cła od podatku.

Rodzaje opłat celnych

Opłaty celne związane są z załatwianiem formalności  przez zgłaszających, mogą to być opłaty, np. za przechowywanie towarów w depozycie lub magazynie czasowego składowania przez organ celny, opłaty za analizy lub badania przeprowadzane przez laboratoria celne.[6]

Co z tym cłem – czy trzeba o nim informować

W związku z brakiem wskazówek interpretacyjnych w Wytycznych Komisji Europejskiej do wspomnianej dyrektywy, a także ze względu na nowość ustawy o prawach konsumenta  brak jest także wykładni tego przepisu przez sądy. Swojego stanowiska nie wypracowała jeszcze doktryna. Należy więc spróbować dokonać wykładni art. 12 ust. 1 pkt. 5.

Na wstępie należy podkreślić, że ustawodawca posługuje się zwrotem ceny łącznej lub wynagrodzenia za świadczenie wraz z podatkami. Należy zastanowić się czym jest cena łączna? W Wielkim słowniku języka polskiego pod red. W. Doroszewskiego słowo łączny znaczy tyle co powstały z połączenia, tworzący sumę, połączony, wspólny, więc cena łączna jest zsumowaniem jej części składowych.

Jak wyżej wskazano, w skład ceny wchodzi podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeśli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru lub usługi podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług lub podatkiem akcyzowym. Zgodne jest to z obowiązkiem informacyjnym z art. 12 ustawy o prawach konsumenta. Ponadto w ustawie mowa jest o podatkach, a jest wskazaliśmy, cło nie jest podatkiem.

Z uwagi na powyższe należy zastanowić się czy cło oraz opłaty celne stanowią inne koszty, których jeśli nie można ustalić ich wartości, to na sprzedawcy ciąży obowiązek jedynie poinformowania kupującego o obowiązku ich uiszczenia.  Ustawodawca wymienia inne koszty zaraz za opłatami za transport, dostarczenie, usługi pocztowe. Znaczy to, że obejmują one wszystko to co nie jest podatkiem i nie jest opłatą związaną z przesyłką danego towaru. Można wywnioskować, że właśnie w ich zakres wejdzie właśnie cło i opłaty celne.

Należy podkreślić, że w art. 6 wspomnianej Dyrektywy stwierdzono, że (…) przedsiębiorca w  jasny  i  zrozumiały  sposób  udziela  konsumentowi następujących  informacji o: (…) lub jakiekolwiek  inne  koszty  lub,  w  przypadku  gdy  nie  można wcześniej  w  sposób  racjonalny  obliczyć  tych  opłat  –  informacja  o  możliwości  powstania konieczności  uiszczenia takich  dodatkowych  opłat. 

Podsumowanie

Podsumowując, dla jednoznacznego zajęcia stanowiska w tej kwestii należy jeszcze poczekać na wskazówkę jak interpretować ten przepis, która może pojawić się w uzasadnieniu do wyroku sądu, czy w publikacjach przedstawicieli nauki prawa cywilnego. W tej sprawie skierowaliśmy też pytanie do Miejskich Powiatowych Rzeczników oraz do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, niestety nie uzyskaliśmy od nich opinii – tylko pracownicy Biura Rzecznika Konsumentów w Poznaniu zdawkowo odpowiedzieli, że cło Nie! Nie mieści się. Doceniamy jednak fakt znalezienia czasu i udzielenia nam choć tak krótkiej odpowiedzi.

Należy wskazać, że w celu zabezpieczenia się przed zarzutem nieprzestrzegania obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 12 ust. 1 pkt. 5 ustawy o prawach konsumenta, zalecamy zamieścić informację, że w przypadku zamówienia złożonego spoza obszaru celnego Unii Europejskiej kupujący może ponieść inne, dodatkowe koszty  związane z tzw. długiem celnym, a więc obowiązkiem uiszczenia należności przywozowych przez kupującego-konsumenta, który będzie też importerem danego towaru. [7] Dodatkowo jeżeli możliwe jest określenie z góry wysokości cła albo sposobu jego obliczenia, to taka informację również zalecamy zamieścić.

 

poziome_03

 

[1] Artykuł  6

Wymogi  informacyjne  dotyczące  umów  zawieranych  na odległość  i  umów  zawieranych  poza  lokalem przedsiębiorstwa

  1. Zanim konsument  zostanie  związany  umową  zawieraną na  odległość  lub  umową  zawieraną  poza  lokalem  przedsiębiorstwa,  lub  jakąkolwiek  ofertą  w  tym  zakresie,  przedsiębiorca w  jasny  i  zrozumiały  sposób  udziela  konsumentowi następujących  informacji:
    e) łączna  cena  towarów  lub usług  wraz  z  podatkami  lub, w  przypadku gdy  charakter towarów  lub  usług  nie  pozwala w  sposób  racjonalny  na  wcześniejsze  obliczenie  ceny  – sposób,  w  jaki  ma  być  obliczana  cena,  jak  również, w przypadku gdy ma to zastosowanie, wszystkie dodatkowe opłaty  za  transport,  dostarczenie  lub  usługi  pocztowe  lub jakiekolwiek  inne  koszty  lub,  w  przypadku  gdy  nie  można wcześniej  w  sposób  racjonalny  obliczyć  tych  opłat  –  informacja  o  możliwości  powstania konieczności  uiszczenia takich  dodatkowych  opłat.  W  przypadku  umowy  zawartej na  czas nieoznaczony  lub  umowy  obejmującej  prenumeratę łączna  cena  zawiera  łączne  koszty  na  dany  okres  objęty rozliczeniem.  W  przypadku  gdy  takie  umowy  przewidują stałą  stawkę,  łączna  cena oznacza  również  łączne miesięczne    W  przypadku  gdy  nie  można  wcześniej w  sposób racjonalny  obliczyć  łącznych  kosztów,  przedstawia  się  sposób,  w  jaki  cena  ma  być  obliczana;

[2] Gawlik Z., Komentarz do art.535 Kodeksu cywilnego w: Kodeks cywilny. Komentarz. Tom III. Zobowiązania – część szczególna., red. Kidyba A., LEX, 2014

[3] Art. 4. 1. W miejscu sprzedaży detalicznej i świadczenia usług uwidacznia się cenę oraz cenę jednostkową towaru (usługi) w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości oraz umożliwiający porównanie cen. W przypadku obniżki ceny uwidacznia się także informację o przyczynie wprowadzenia obniżki.

  1. Minister właściwy do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, określi, w drodze rozporządzenia:

1)   sposób uwidaczniania cen towarów i usług, w tym cen jednostkowych towarów (usług),

2)   wykaz towarów, w przypadku których nie jest wymagane uwidocznienie ceny jednostkowej towarów (usług)

– mając na uwadze potrzebę zapewnienia dostępności informacji o cenie, a także uwzględniając przypadki, gdy uwidocznienie ceny jednostkowej towaru (usługi) nie byłoby przydatne ze względu na rodzaj lub przeznaczenie towaru (usługi).

[4] Partyk A., Partyk T., Ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług. Komentarz., LEX/el., 2014

[5] Kuś A., Podstawy prawa celnego w: Zarys finansów publicznych i prawa finansowego, red. Wójtowicz W., LEX, 2014

[6] Kuś A., Ibidem

[7] Kuś A., Ibidem

 

Czy sprzedawca musi informować o obowiązku zapłaty cła oraz jego wysokości w przypadku sprzedaży za granicę
2 votes, 5.00 avg. rating (98% score)

Wyślij komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *

Czy zamierzasz otworzyć sklep internetowy albo już sprzedajesz online?

Zapisz się teraz na newsletter prawny

otrzymasz za darmo poradniki i porady prawne!

Będziesz na bieżąco ze zmianami prawa doty. sprzedaży internetowej i zabezpieczysz lepiej interesy swojej firmy.

Przeczytaj poprzedni wpis:
środki ochrony roślin sklep internetowy
GIODO i dane osobowe po zmianach, czyli o co chodzi z tym ABI-m w pytaniach i odpowiedziach

W ostatnim czasie pojawiło się dużo szumu informacyjnego związanego ze zmianami w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o...

Zamknij